Біла хата.Як витрачаються добровільні внески у закладах охорони здоров’я?

16 грудня в Чернігівській міській лікарні №2 відбулося засідання круглого столу в рамках проекту «Неформальні платежі у закладах охорони здоров’я».

Захід організовано за ініціативою робочої групи з питань забезпечення прозорості в отриманні та використанні позабюджетних надходжень від фізичних і юридичних осіб у закладах охорони здоров'я міста Чернігова. Членами робочої групи є представники громадських організацій, представники структур охорони здоров’я та медичних установ.

Щодо стану фінансування галузі охорони здоров’я мешканців Чернігова розповіла Ольга Малець, заступник начальника Управління охорони здоров’я Чернігівської міської ради.

Для забезпечення прозорої діяльності благодійних організацій, які діють на території лікарень, між ними та лікарнями були підписані договори про співробітництво.

Згідно цих договорів, грошові кошти, матеріальні цінності, послуги, роботи, інше майно, майнові права, види та умови наданих послуг, інші форми благодійної допомоги спрямовуються виключно на загальний розвиток лікувального закладу.

З огляду на актуальність теми, в процесі круглого столу обговорено цілий спектр питань не лише щодо благодійної допомоги, а й проблематики в цілому у медичній галузі.

Головний лікар Чернігівської міської лікарні №2 Володимир Фаль акцентував увагу на необхідності термінового втручання державної влади у процеси, що негативно впливають на розвиток медицини, а й відтак на обслуговування населення. Дійшло до того, що в Україні проблематично знайти навіть ліки, які повинні обов’язково бути в кожній медичній установі населеного пункту, як, наприклад, ліки від сказу тощо.

Більш детально головний лікар Чернігівської міської лікарні №2 Володимир Фаль зупинився фінансуванні підпорядкованого йому медичного закладу та на питанні стосовно використання поза бюджетних надходжень. Не є секретом, що досить часто через необізнаність та відсутність достатньої інформації, громадяни обурюються на медиків через систему так званих благодійних внесків. Але при існуючому підході центральної влади до проблем в медицині, і у разі припинення поза бюджетних надходжень, галузь не може повноцінно діяти і розвиватись, що може призвести до ще більш негативних явищ у суспільстві.

Ольга Малець, заступник начальника Управління охорони здоров’я Чернігівської міської ради

Яким чином розподіляються благодійні кошти, що надходять до медичного закладу розповів Едуард Рибачук, директор благодійного фонду «Доброчинність»

Володимир Фаль та інші учасники заходів відповіли на кілька запитань журналістів. Більше — у відео:

Нагадаємо:

За результатами прес брифінгу, який відбувся у серпні 2015 року, було створено 16.10.2015 робочу групу з питань забезпечення прозорості у отриманні та використанні позабюджетних надходжень від фізичних і юридичних осіб у закладах охорони здоров'я міста Чернігова.

Мета створення: сприяння діяльності управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради на шляху до забезпечення прозорості у отриманні та використанні позабюджетних надходжень від фізичних і юридичних осіб, запровадження дієвих механізмів, спрямованих на забезпечення прозорої діяльності благодійних організацій, що діють на території закладів охорони здоров’я, підвищення ефективності процесу фінансування закладів охорони здоров'я та збільшення їх загального обсягу.

Для довідки:

Про стан фінансування галузі охорони здоров’я міста Чернігова (інформація надана управлінням охорони здоров’я міської ради)

Протягом 2014 року на медичну галузь міста профінансовано 227 683 661,86 грн. проти 223 914 668,92 грн. у 2013 році. Видатки на 1 мешканця склали – 760,9 грн. (2013 р. – 710,85 грн.).

Впродовж 2014 року закладами охорони здоров’я Чернігівської міської ради залучено 23578,5 тис. грн. проти 21981,3 тис. грн. у 2013 році.

За рахунок місцевого бюджету на пільгові медикаменти використано 1648,9 тис. грн. проти 1759,4 тис. грн. у минулому році, у тому числі для забезпечення ветеранів війни ліками за пільговими рецептами з місцевого бюджету профінансовано 479,7 тис. грн. (план на 2014 рік – 479,7 тис. грн.). На забезпечення жителів міста Чернігова ліками за кошти місцевого бюджету негативно вплинули підвищення цін на препарати заводами-виробниками, спричинені валютними коливаннями, введення податку на додану вартість у розмірі 7,0%.

Кошторисом міського бюджету на медичну галузь у 2014 році передбачено:

84,8 % — заробітна плата з нарахуваннями та енергоносії,
2,1% — медикаменти,
0,9% — харчування,
9,7% — інші виплати (цукровий діабет, пільгові медикаменти, зубопротезування, Фрезеніус).

Фінансування на 1 ліжко-день під час стаціонарного лікування у закладах охорони здоров’я Чернігівської міської ради у 2014 році:

на медикаменти – 10,72 грн. (загальний фонд 4,82+спец. фонд 5,90);
на харчування – 3,81 грн.(загальний фонд 3,07+0,74 спец.фонд).

На 2015 рік на потреби медичної галузі міста виділена медична субвенція з державного бюджету у сумі 198182300 (192 160 200 грн. + 6022100 грн.), що не забезпечує повну потребу галузі на заробітну плату та енергоносії. Станом на 01.12.2015 року з міського бюджету виділено додатково 69912940 грн.

Крім того, на 2015 рік передбачена медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення централізованих заходів з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет у сумі 4 967 000грн.

Протягом поточного періоду 2015 року закладами охорони здоров'я міста залучено власних надходжень (благодійні внески) у сумі 18774,40 тис. грн., які станом на 01.12.2015року були використанні за такими статтями витрати:

Медикаменти та перев'язувальні матеріали 35,9%;
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар 25,5%
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування 25,5%
Оплата послуг (крім комунальних) 8,0%
Продукти харчування 2,5%
Заробітна плата (хоспіс) 1,2%
Нарахування на оплату праці 0,4%
Капітальний ремонт інших об'єктів 0,4%
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв 0,3%
Окремі заходи по реалізаціє державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку 0,2%
Видатки на відрядження 0,1%