У часи, коли громади України щодня стикаються з викликами війни, питання дієздатності місцевих рад стає не менш важливим, ніж оборона чи економіка. Саме тому Верховна Рада готується розглянути у першому читанні законопроєкт №14405 «Про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану».
Чому це потрібно?
Через мобілізацію депутатів, дострокове припинення їхніх повноважень та неможливість проведення виборів у воєнний час багато рад фактично втратили можливість працювати.
- У 2025 році понад 200 рад не провели жодного засідання.
- На початок 2026 року майже 3,5 тисячі мандатів залишалися вакантними.
- У частини рад взагалі немає правомочного складу, а деякі працюють на межі виживання.
Це означає, що громади залишаються без ухвалених рішень, які потрібні для життя людей — від соціальних програм до питань землекористування.
Що пропонує законопроєкт?
Документ вводить тимчасові правила роботи рад на період воєнного стану та ще пів року після його завершення. Серед ключових новацій:
- рада може працювати, якщо залишилося хоча б половина депутатів;
- якщо менше половини — створюється військова адміністрація;
- спрощується скликання сесій: достатньо 1/3 депутатів;
- рішення ухвалюються більшістю, а голос голови громади теж враховується;
- голова громади отримує право вето на рішення ради, яке можна подолати лише 2/3 голосів;
- можливе дострокове припинення повноважень голови громади за умови таємного голосування;
- мобілізовані депутати не втрачатимуть мандат через відсутність на засіданнях;
- громади самі визначатимуть форму звітування депутатів — письмово, онлайн чи особисто.
Що кажуть ініціатори?
Міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Віталій Безгін наголошує: «Законопроєкт дасть можливість органам місцевого самоврядування ухвалювати рішення, необхідні громадам. Це важливий крок до врегулювання їхньої роботи в умовах воєнного стану».
Чому це важливо для людей?
Фактично йдеться про те, щоб громади не залишалися без влади. Адже кожне рішення ради — це дороги, школи, допомога ветеранам, підтримка переселенців. У воєнний час такі рішення не можуть чекати на вибори чи відновлення повного складу рад.
«Законопроєкт №14405 — це спроба зберегти життєздатність місцевого самоврядування у надзвичайних умовах. Він не вирішує всі проблеми, але створює мінімальні правила гри, щоб громади могли працювати й ухвалювати рішення, які потрібні людям тут і зараз», – зазначив Віталій Безгін.
