Новопризначений Генеральний прокурор України Руслан Кравченко ухвалив рішення спрямувати прокурорів з інвалідністю на розгляд Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.
«Прокурори з інвалідністю: жодних індульгенцій – лише закон і довіра суспільства», – заявив Генеральний прокурор. На Чернігівщині, згідно з даними офісу Генерального прокурора, із 207 фактично працюючих прокурорів дев’ятеро мають статус особи з інвалідністю, це 4,3% від загальної кількості. Такий статус мають двоє жінок і семеро прокурорів-чоловіків, серед яких – керівник Чернігівської обласної прокуратури Станіслав Гущесов.
Команда згори: всіх – на перевірку!
Питання прокурорів зі статусом інвалідності викликало широкий суспільний резонанс і за дев’ять місяців не було вирішено. За словами новопризначеного генерального прокурора України Руслана Кравченка, він не має законних підстав для ухвалення одноосібних рішень щодо прокурорів з інвалідністю.
«Перше. Законодавець не передбачив для Генерального прокурора повноваження одноосібно звільняти прокурорів у таких випадках, як масові отримання статусу інвалідності. Друге. Звільнення прокурорів за вказаних обставин, відбуваються на підставі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (КДКП). Третє. Наразі в органах прокуратури залишилось 484 прокурори з інвалідністю: 41 особа подала заяви на звільнення за власним бажанням. Я їх задовольнив», – написав Руслан Кравченко.
Разом із тим Генеральний прокурор ухвалив рішення в межах своїх повноважень, що всі прокурори з інвалідністю будуть скеровані на розгляд КДКП. Винятками в цих випадках стануть прокурори, які мають статус інвалідів дитинства, особи, що зазнали невідновних втрат для здоровʼя, мають онкологічні захворювання та є інвалідами війни. Таких в органах прокуратури 136 осіб. Тож на 348 прокурорів чекають рішення дисциплінарної комісії.
Кого перевірять на Чернігівщині?
Згідно з офіційними даними, пенсії у Чернігівській обласній прокуратурі отримують одинадцять прокурорів. Зокрема, це:
Гущесов Станіслав Валерійович – керівник Чернігівської обласної прокуратури.
Грюк Владислав Вікторович – заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури.
Біленко Анатолій Михайлович – начальник управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю.
Городничий Олександр Віталійович – начальник відділу Чернігівської обласної прокуратури.
Кузьменко Оксана Павлівна – начальник відділу організаційного та правового забезпечення.
Калітник Оксана Михайлівна – начальник відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи.
Шваб Леся Володимирівна – начальник відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та забезпечення діяльності у сфері запобігання та протидії корупції.
Шевкун Надія Андріївна – начальник відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству
Карась Валерій Миколайович – начальник відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань.
Криворучко Андрій Миколайович – начальник відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах
Лайло Ігор Вікторович – керівник Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області.
Прокурори-мільйонери з захмарними пенсіями
Згідно декларації Станіслава Гущесова, минулого року він отримав пенсію в розмірі понад 168 тисяч гривень, що дорівнює 14 тисячам щомісяця. Окрім того, Гущесов задекларував 1 мільйон 837 тисяч 758 гривень доходу від заробітної плати – це ще плюс 153 тисячі гривень щомісячної зарплати. Такому рівню доходів можуть позаздрити найзавзятіші піхотинці, які місяцями не вилазять з «нуля». Ну, а про пенсію в 14 тисяч гривень можна лише мріяти.
Втім, значно більшу пенсію отримує заступник Гущесова Грюк Владислав Вікторович. На його пенсійний рахунок держава перерахувала понад 526 тисяч гривень або майже 44 тисячі щомісячних виплат. Окрім того, Грюк отримав з державного бюджету 1,6 мільйона гривень зарплати – понад 133 тисячі гривень щомісяця. До цього всього донька прокурора-мільйонера скористалася грошовою допомогою від держави як внутрішньо переміщена особа, отримавши від Кабміну 6 тисяч гривень.
Начальник управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Біленко Анатолій Михайлович отримав з Пенсійного фонду 99 тисяч 269 гривень – понад 8 тисяч гривень щомісяця. Ще більше 1,5 мільйона гривень чиновник прокуратури задекларував як дохід від зарплати. Як бачимо, вона в нього також немаленька – 125 тисяч гривень щомісяця.
128,5 тисяч гривень пенсійних виплат отримав Городничий Олександр Віталійович – начальник відділу Чернігівської обласної прокуратури. Ще 1,45 мільйона гривень працівник обласної прокуратури задекларував як дохід від зарплати. Навіть при мільйонних доходах чоловіка скористалась можливістю отримати 3 тисячі гривень «Зимової підтримки». Одначе, нелегко в наш час родинам прокурорів!
83 тисячі 601 гривню пенсії отримала Кузьменко Оксана Павлівна – начальник відділу організаційного та правового забезпечення. Як і її попередній колега, працівниця прокуратури заробила 1,4 мільйони гривень зарплати. А її чоловік не посоромився отримати від держави 1 тисячу гривень зимової підтримки.
62,5 тисячі пенсії та 1,42 мільйона гривень зарплати отримала начальник відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи Калітник Оксана Михайлівна.
Ще одна жінка з числа працівників Чернігівської обласної прокуратури – начальник відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та забезпечення діяльності у сфері запобігання та протидії корупції – Шваб Леся Володимирівна задекларувала 121 тисячу гривень пенсії (понад 10 тисяч гривень щомісяця) та 1,38 мільйона гривень зарплати (115 тисяч гривень щомісяця). Також у 2024 році працівниця прокуратури придбала з салону новеньке авто «SKODA KAMIQ» 2024 року випуску за 866 тисяч 806 гривень.
Третя зі списку жінок серед працівників прокуратури, які отримують пенсію, Шевкун Надія Андріївна – начальник відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству – задекларувала 147 тисяч пенсії та 1,45 мільйона гривень зарплати (понад 12 тисяч та понад 120 тисяч гривень щомісяця відповідно).
12 тисяч 735 гривень щомісяця отримує доходу від пенсії Карась Валерій Миколайович – начальник відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань. У 2024 році він задекларував 152 тисячі 825 гривень доходу від пенсії та майже 1,5 мільйона гривень – від зарплати (майже 125 тисяч гривень щомісяця).
Понад 23 тисячі гривень пенсії щомісяця отримує ще один працівник прокуратури з інвалідністю Криворучко Андрій Миколайович. У Чернігівській обласній прокуратурі він займає посаду начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах. У декларації за 2024 рік майже 278 тисяч гривень зазначені як пенсія. Ще 1,53 мільйони гривень – це дохід від зарплати.
Замикає коло керівник Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області Лайло Ігор Вікторович з доходом від Пенсійного фонду в розмірі 132 тисячі 143 гривні – понад 11 тисяч гривень щомісяця. Ще 1 мільйон 588 тисяч гривень Ігор Вікторович задекларував як дохід від зарплати. Також сам прокурор та член його родини скористались правом отримання допомоги від держави як внутрішньо переміщені особи – зокрема Ігор Лайло отримав від управління соціального захисту Ніжинської міської ради 4 тисячі гривень соціальних виплат. Стільки ж отримала і його дружина, але від Центрального управління соціального захисту Дніпровської міської ради.
Поза компетенцією чи поза бажанням?
Як бачимо, жоден із зазначених прокурорів Чернігівщини не отримував менше «мінімалки» пенсійних виплат. У жодного з них офіційна зарплата не опускається нижче ста тисяч гривень. Разом із тим частина з них не гребує оформлювати соціальні виплати, можливості отримання яких держава передбачила для українців, які насамперед потребують відповідної підтримки. Питання набуття статусу інвалідності також залишається відкритим, ба навіть більше – засекреченим.
«Розумію, що серед них (прокурорів, – Авт.) можуть бути особи, чий статус у результаті перевірки буде підтверджено. При цьому встановлені факти недоброчесності не повинні ставити «хрест» на авторитеті всіх прокурорів, які продовжують сумлінно виконувати свою роботу», – каже генеральний прокурор Руслан Кравченко.
Очевидно одне: у Чернігівській обласній прокуратурі неохоче діляться підставами набуття інвалідності, фактично залишаючи запити журналістів без належної відповіді. Дізнатися офіційно, хто з 11-ти зазначених прокурорів насправді пенсіонер, а хто має інвалідність – ще та таємниця.
Так, на інформаційний запит колег із «Суспільного» до Чернігівської обласної прокуратури з проханням пояснити причину нарахувань пенсії керівництву, у відповіді повідомили: «Згідно зі ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії і готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування виплати пенсій, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду. Обласна прокуратура не є розпорядником запитуваної інформації».
Обвинувачення та захист в одній особі
Втім, як каже новопризначений Генеральний прокурор України Руслан Кравченко, процес запущено. Тож дочекаємось рішення і, зрештою, побачимо, скільки прокурорів Чернігівщини з «липовими» інвалідностями, а скільки – ні.
Тим часом, згідно з даними Мінсоцполітики, в Україні виявили шістьох прокурорів, які вийшли на пенсію до 40 років, попри те, що більшість українців отримують право на виплати не раніше 60 років і за наявності 35 років стажу. Завдяки правовій колізії деякі прокурори оформлюють пенсію за нормами 90-х, після 15 років служби, та отримують її паралельно із зарплатою. Середня прокурорська пенсія становить понад 50 тисяч гривень, а найвища у 2024 році – 251 тисяча гривень.
Що стосується керівника Чернігівської обласної прокуратури Станіслава Гущесова, то йому 47 років. Яку саме пенсію отримує головний над прокурорами Чернігівщини – за віком чи у зв’язку з інвалідністю – поки що невідомо.
Але ми виявили один пікантний факт: чинний керівник Чернігівської обласної прокуратури Гущесов Станіслав Валерійович, займаючи високі посади в Генеральній прокуратурі України, займався адвокатською діяльністю. Так, будучи спочатку начальником відділу, а пізніше – директором департаменту, Гущесов проходив щорічну кваліфікацію як адвокат. Зауважимо, що проходження процедур кваліфікаційного іспиту і стажування з метою отримання статусу адвоката є несумісними зі статусом прокурора. Для того, щоб отримати свідоцтво, прокурор має пройти стажування у адвоката. Проте такі правовідносини виходять за межі допустимої сфери відносин між прокурорською та адвокатською спільнотами.
Одночасне перебування під дією Присяги прокурора та Присяги адвоката є неможливим, оскільки їхні тексти суперечать один одному та прямо порушують як незалежність прокурора, так і принципи здійснення адвокатської діяльності – незалежність та конфіденційність. Про яке торжество права і справедливості може йти мова, коли керівник прокуратури суміщав посаду з адвокатською діяльністю? Це як? Обвинувачення та захист в одній особі?
Віталій Назаренко
