Підведено підсумки першої в Україні адвокаційної компанії по внесенню змін щодо прав жінок до обласної програми соціальної підтримки ветеранів та членів їх сімей.
На Чернігівщині коаліцією громадських організацій була реалізована адвокаційна кампанія, спрямована на внесення рекомендацій міжнародної «Конвенції Організації Об'єднаних Націй про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок» (СEDAW) до «Програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції, членів їх сімей та бійців-добровольців у Чернігівській області». Компанія проводилась у рамках проекту ПРООН «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні».
- «Родина військового має перебувати під особливою увагою суспільства та держави під збройного конфлікту – розповідає Євгеній Малецький, виконавчий директор ГО «Чернігівська правозахисна спілка», – бійці тривалий час можуть бути відірвані від сім’ї, перебувати у складних психологічних умовах, бути під впливом посттравматичного синдрому. Всі ці та інші фактори негативно впливають на родинне життя військового та членів їх сімей.
Ідея, яку підтримали однодумці з інших громадських організацій, провести адвокаційну кампанію виникла під час тренінгу, який в Чернігові проводила ВГО «Центр «Розвиток демократії».
Метою адвокаційної кампанії було визначено – внести зміни та доповнення до програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції, членів їх сімей та бійців-добровольців у Чернігівській області з врахуванням інтересів жінок та дівчат з сімей військовослужбовців, вдів, матерів загиблих, безвісти зниклих згідно рекомендацій СEDAW щодо дотримання прав жінок з вразливих груп. Гаслом кампанії став лозунг «Допомагаючи жінкам та дівчатам, ми допомагаємо військовослужбовцям та учасникам АТО».Для реалізації компанії була створена коаліція «Врахування прав жінок та дівчат в програмах для учасників АТО та їхніх родин», до якої ввійшли: Всеукраїнська громадська організація «Центр “Розвиток демократії”», Громадська організація «РОДИНА ВОЇНА», Громадська організація «ЖІНОЧА ГРОМАДА ЧЕРНІГІВЩИНИ», Громадська організація «СУСПІЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ», Благодійний фонд, «ЗАХИСТИМО УКРАЇНУ!», Благодійний фонд «ТЕПЛИЙ ДОЩ», Благодійна організація «РІПКИНСЬКИЙ ЦЕНТР ДОПОМОГИ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯМ», Громадське формування з охорони громадського порядку і державного кордону «РІПКИНСЬКА САМООБОРОНА», Громадська організація «Чернігівська правозахисна спілка».
Під час компанії були проведені робочі зустрічі з ветеранами та членами їх сімей, керівниками жіночих та ветеранських організацій, представниками державної влади та місцевого самоврядування, зокрема, з спеціалістами з Департаменту соціального захисту населення обладміністрації та представником депутатського корпусу обласної ради, проведені круглий стіл, семінар, публічна дискусія (прес-клуб).
Діяльність була сконцентрована на вирішення питань за наступними темами:
— протидія насильству в родинах учасників АТО;
— підтримка вдів та матерів, дружин родин учасників АТО;
— правовий захист вдів та матерів, дружин з родин учасників АТО;
— підтримка та сприяння правовому захисту вдів та матерів, дружин з родин учасників АТО;
— навчання та освіта з лідерства протидії депресії вдів та матерів, дружин з родин учасників АТО.
Важливими заходами, датами та віхами компанії стали:
- Проведення тренінгу і семінару з проблематики рівноправ’я і соціального захисту 20 вересня 2018 р. у Чернігові.
На семінарі проведено обговорення пропозицій до обласних програм: підтримки сім'ї, гендерного розвитку та запобігання торгівлі людьми; соціальної підтримки учасників антитерористичної операції, членів їх сімей. За результатами обговорень сформульовані та направлені в органи влади пропозиції до обласних програм.
- Проведення круглого столу щодо обговорення пропозицій до проекту обласної програми соціального захисту учасників АТО 11 жовтня 2018 року у Чернігові.
За участю керівників та активістів чернігівських громадських організацій, учасників АТО, членів сімей військових, представників органів державної влади, засобів масової інформації було проведено публічне обговорення питань соціального захисту учасників бойових дій та членів їх сімей. Розглянуті питання реалізації “Програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції, членів їх сімей та бійців-добровольців у Чернігівській області на 2017—2018 роки”.
Уточнено та сформульовано пропозиції до проекту нової програми соціального захисту ветеранів та членів їх сімей. Пропозиції надані від представників ГО «Спілка 13 БТРО», ГО «Єдина Родина Чернігівщини», ГО «Родина Воїна», ГО «Жіноча громада Чернігівщини», ВГО Центр «Розвиток демократії», ГО «Чернігівська правозахисна спілка», Т.І. Опришко та без письмового зазначення авторства.
- Направлення 19 грудня 2018 року до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації в рамках електронних консультацій з громадськістю пропозиції до проекту «Програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції, операції Об’єднаних сил, членів їх сімей та бійців-добровольців у Чернігівській області на 2019—2023 роки» (далі – Програма).
- Затвердження 20 грудня 2018 року Програми рішенням шістнадцятої сесії обласної ради сьомого скликання № 14-16/VII. До Програми включені дві пропозиції, які були сформульовані та подані учасниками коаліції.
- Проведення 05 березня 2019 року дискусії (прес-клуб) за темою «Реальність захищати права жінок та дівчат». У дискусії взяли участь представники органів державної влади та громадських організацій, науковці, волонтери: Катерина Тимощенко, заступник директора Департаменту – начальник управління праці та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Оксана Славінська, ГО «Вдови війни», Валентина Литвиненко, доцент кафедри ЧНТУ, Богдана Короваєва, голова ГО «Горизонт – 17», Анастасія Пась, Департамент інформаційної діяльності ЧОДА, Елла Ламах, голова правління ВГО «Центр «Розвиток демократії», Євгеній Малецький, керівник ГО «Чернігівська правозахисна спілка», Олександр Ясенчук, БФ «ЗАХИСТИМО УКРАЇНУ!». Підвели підсумки адвокаційної кампанії, прийняли рішення направити додатково пропозиції громадськості до департаменту облдержадміністрації та обласної ради.
- Направлення 24 березня цього року пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Програми до Чернігівської обласної ради та повторно до Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації.
Своїми враженнями та думками щодо проведеної компанії поділились представниця жіночої організації та представник ветеранської організації.
«Подією, що ініціювала нашу кампанію, став семінар серед громадських організацій Чернігівщини з адвокації, – розповідає Оксана Славінська, представник ГО «Родина воїна», – у семінарі брали участь організацій різноманітних напрямків: наприклад, організації, які представляли ромів, декілька організацій захищали права переселенців, військових.
У нашій організації, ми вже тривалий час обговорювали питання обласної програми соціального захисту військовослужбовців, родин загиблих учасників АТО. Ця програма була, якщо висловитися фігурально, гендерно нечутлива. Вона не брала до уваги захист членів сімей ветеранів – матерів, дружин, доньок…
Наприклад в одній нашій родині, діти не беруть участі в соціальних програмах, бо бояться залишати дім, розлучатися з мамою. Декілька років тому, тато попрощався з ними, залишив будинок, пішов на війну і не повернувся – загинув… Для нашої категорії це дуже болюче питання. Реабілітація, яку пропонує держава, ставить нас перед вибором, або мама або дітки.
Під час адвокаційної компанії ми отримали новий досвід співпраці з організаціями, сім’ями. В результаті навіть була утворена нова громадська організація «Вдови війни».
Дуже часто, в нашому середовищі ми стикалася з труднощами: є проблеми, але люди не могли їх описати. Ми побачили шлях до розв’язання інших наших проблем, отримали навики більш чітко сформулювати та описати проблемні питання».
Олександр Кравченко, керівник Ріпкинського центру допомоги військовослужбовцям зазначив: «Реалізація даної ініціативи стала для мене новим досвідом. Я зрозумів, що проблема гендеру, це не тільки сфера шлюбних відносин, ця проблема є у всіх сферах нашого життя і зокрема у такій чутливій як захист родин загиблих учасників АТО. Не випадково гасло кампанії було: «Допомагаючи жінкам та дівчатам, ми допомагаємо військовослужбовцям та учасникам АТО!».
Створена коаліція буде продовжувати свою діяльність, хоча проект вже підійшов до закінчення, заплановано просування наданих до обласної ради пропозицій до обласної програми соціального захисту, спільна участь та організація заходів по жіночій та правозахисній тематиці.
Євгеній Малецький,
виконавчий директор ГО “Чернігівська правозахисна спілка”
